2008年3月20日，北大中国经济研究中举办的2008“两会”解读以及第五届中国经济展望论坛圆桌论坛召开。新浪财经图文直播本次会议。以下为中华全国工商业联合会房地产商会会长聂梅生发言。

    聂梅生：今天下半场是关于民生问题，我就住房和房地产这样一个比较敏感的话题谈一点我的看法，纯属个人意见。

    住房问题这一次在两会当中几乎每天都有报道，最后也有很多的重量级的领导出来说这个事，我觉得这一次两会解决了一个，我们长期关注的问题，就是说住房问题的两个板块。我知道，看起来应该是政府去管福利性，商品房交给市场，这不是挺清楚的一件事情嘛，但确实是现在这么做来之不易，中间经过很多次反复，98年提出来房改，这个当中到底属于政策性住房或者福利性住房，到底交给市场还是由政府来承担？始终是模糊不清的，而且政策是反反复复，并不一致，我在这里就不说了，但是现在是比较明确了，属于保障性住房，政策性住房，这一次不仅是中央政府要管，地方政府要管，接下来相应的政策陆续的落实，保障性住房现在是怎么做呢？从最低收入，我们叫廉租房开始最先抓，这一次在“两会”当中提出来，增加了廉租房的投入，比去年增加了10几个亿，逐渐的解决低收入，低收入这一块从经济适用房解决，这个期间有很多的呼声，就是说中低收入怎么办？夹心层怎么办？我觉得现在恐怕是从最低到低到夹心，当然高收入那一定是用商品房来解决。

    这一次变化比较大的，原来我一直就说保障性住房不能够光补砖头，这一次我觉得关于补砖头还是补人头，还是又补砖头又补人头这一次有了结果，两边都要补，比如说我们对项目的一些补贴，商品房，减少土地出让金，由政府出资来盖廉租房我们叫补砖头，但是现在比如说关于减税的问题，关于补租金的问题就补到人头了，我觉得也是一个比较大的政策性的变化。原来我说房地产从来都是加税，好像宏观调控就是加税，其实应该用减税制度，税制的激励，这个是非常有用的，我一看刚才北京台到北大这儿来采访，就是经济适用房今天出台减税，这个非常好的，资金从单一来源到多渠道，当然最后一个就是金融工具的问题，应该采用金融工具来解决经济适用房，当然这个是有争论的，你中国现在这个体系需不需要用金融工具？现在也在讨论。但是不管怎么说，关于房地产的保障性住房这一块的体制就发生了很大的变化，由于时间关系我不展开说了。

    但是实际上这个问题也有一些悖论，很有意思，前两天有一个会上我碰到刘永好，他也是人大代表，他就跟我说，咱们写一文章，我说写什么？写一篇养猪和房价的关系。我一听，我说行啊，挺好，这个道理挺不错，结果我看第二天他就在两会上面说出猪肉这个问题的悖论，他并不认为猪肉涨价是什么养猪少了，他确实有发言权，他本来就从养猪开始发起来的，现在变成房地产和金融都搞，我说你说说，他说养猪原来很多都是一家一户，在四川养猪很多，猪不完全是由猪厂出来的，更多是农户在养，现在养猪的人都打工了，而且将来会有更多的人，更多的养猪的人到城里面做农民工，他就从养猪到吃猪肉，而且不是他一个人吃猪肉，可能三个人一块儿吃，他，他的妻子，还有他的小孩，人家里外里，当然猪肉就得涨价，供需关系发生了很大的变化，本来他们是养猪，现在他们吃猪肉。其实房价也是这个问题，一样的，你现在一方面说城市化进程解决农村二元化经济，说说说必须得解决，劳动力进城，进城以后主要还在建筑院，包工队比较多，