从贯彻实施、监管的方面来看,其主要分为对管理办法的核心要求、第一步实施和监管以及第二步实施准备。这就要求电子信息产品在设计、生产、制造、包装等等的阶段,都需要考虑绿色环保,采用无毒无害易于降解回收的材料,从源头抓起,这也是我们的核心工作。然后是后续的标准化工作,也要围绕着以上环节展开。
下一步,我们要跟欧盟的标准进行接轨,采取与欧盟模式相同的市场准入制度。目前,管理办法第一步实施所需要的三个标准已经实施,第二步的工作重点是对管理目录的控制,具体的目录我们正在制定中。为了促进各企业能够按照监管办法的要求实施,企业需要加强环保方面的意识,按照管理办法的要求进行标识。
现在我们已经开始组建相关的专家委员会,就是进行重点控制管理目录的制定。目录的制定采取穷举法,这跟EuP指令是一样的,逐步实施。第二步也是分批把有实施措施的产品放到管理目录中,并且严格按照世界贸易组织的规定,征求相关行业的意见。
目前,信息产业部成立电子信息产品污染防治标准工作组,主要负责研究制定与管理办法配套实施的国家标准和行业标准。工作组的污染防治工作也是伴随着整个产品的生命周期来进行的。
产业发展和环境保护不相矛盾
固安工业园区产业研究博士后张兵
我们工业园的理念是做“会呼吸的工业园区”,会呼吸的工业园区有三层意义:第一层是有机的园区,它是产业与产业的和谐园区;另外一层是共生的园区,是产业与人的和谐园区;第三层就是绿色的园区,是人与自然和谐的园区。
现在的绿色制造园区一定是能够同时兼顾产业发展和环境保护的。事实上,很多人都觉得产业发展和环境保护是相矛盾的,但是,从深层次理解,产业发展与环境保护是相通的。
我们要通过全面的规划,塑造全面的和谐,实现可持续的发展。从产业规划的角度来讲,要先实现产业与产业之间的和谐,然后全面营造人居和产业相融合的城市。
第一,实现产业与产业之间的和谐。固安工业园区建立的时候,就是立足于高起点做产业规划。过去国内很多的产业园区是不做产业规划的,很明显的就是啤酒厂旁边是水泥厂,水泥厂旁边是淀粉厂,淀粉厂旁边是钢铁厂,他们之间是一种杂乱无章的结构。
第二,城市规划,要实现人居与产业的和谐。城市规划其实也是非常重要的一个方面,国内很多的城市也在做城市规划,但有的城市可能考虑的更多的是一些形象工程、政绩工程,而对于人居和产业如何和谐的方面,考虑得不是很多。
我们要有环保的理念,才能引导产业的发展。环保和产业发展,并不是截然对立的。我们要将两者相统一,积极地发展高新技术产业、高附加值的产业,淘汰高污染、高耗能的产业。